إقسام وآثار الضوابط القانونيّة للفحص الضريبيّ في العراق
DOI:
https://doi.org/10.31185/lark.Vol2.Iss49.2934الكلمات المفتاحية:
الضوابط القانونیه – الفحص الضريبي – القانون العراقيالملخص
من المعلوم قانونًا أنه يجب أنْ يتوافق قانون الضرائب مع الأسس الاقتصاديّة، والاجتماعيّة، والثقافية للمجتمع، وعلى الرغم من أن معظم دول العالم تتبنى أنظمة ضريبية عدّة، ومعقدة، إلا أن إجراءات وضوابط الفحص الضريبيّ في العراق مازالت بحاحة إلى وجود تشريعات ضريبية جديدة تضمن شرعية الفحص الضريبيّ وآثاره، ولما كان موضوع الدراسة هو إجراءات وآثار الضوابط القانونيّة للفحص الضريبيّ في العراق، فقد تمثلت مشكلة الدراسة في السؤال الرئيس الذي مفاده ما هي الضوابط القانونيّة للفحص الضريبيّ في العراق؟ وباستخدام منهج البحث الوصفيّ والتحليليّ المقارن تبيّن صدق الفرضية الأصلية للدراسة وهي أنّ الضوابط القانونيّة للفحص الضريبيّ تتم من خلال ما تقوم به مصلحة الضرائب (إدارات الضرائب أو الهيئة العامة للضرائب) في العراق بفحص ملفات الممولين بصفة دورية، للتأكد من مدى مصداقية الإقرار الضريبيّ الذي قدمه الممول إلى مصلحة الضرائب بحقيقة أرباحه ومصروفاته، وتقوم مصلحة الضرائب بعملية الفحص عن طريق مديرياتها المختلفة على مستوى العراق، وهذه تعد الإجراءات الضريبة التي تقوم بها المديريات المختلفة. كذلك فإن استحصال هذه الضرائب يكون لها آثار تنعكس على المجتمع والدولة سلبياً أو إيجابياً. وقد توصلت الدراسة إلى مجموعة من النتائج والتوصيات من أبرزها إنّ الضوابط القانونيّة العامّة للفحص الضريبيّ في العراق تقوم على مجموعة معايير ويراد بها القواعد الأساسية التي ينبغي على المشرّع مراعاتها عند فرض الضرائب وتنبع أهميتها من ضرورة التوفيق بين مصلحتي المكلف، والدولة على حد سواء، كذلك فإن معايير التمييز بين الضرائب المباشرة والغير مباشر في العراق غير كافية. وتوصي الدراسة بضرورة وجود قانون شامل وموحد وليس عدّة قوانين لفرض الضرائب وفي ظل وجود المؤسسة المستقلة التي تطبق القانون لفرض الضرائب في العراق والتي تسمى بالمؤسسة الضريبيّة أو هيئة الضرائب العامة التي يحكمها قانون الضرائب الموحد في العراق، والذي يضم مجموعة قواعد وضوابط تنظم علاقة الدولة بالفرد في ميدان الضريبة والذي يأخذ أشكال عدّة قد تكون على شكل قانون ضريبة الدخل، أو على شكل قانون الضريبة الجمركية وجميعها تصدر عن السلطة التشريعية. فإن من شأن ذلك النهوض بالواقع الضريبي وجعل ادارة الضرائب أكثر سيطر عند استقرار قوانينها.
المراجع
- الدستور العراقي النافذ لسنة 2005.
- القانون المدني العراقي رقم (40) لسنة (1954).
- قانون الاستثمار رقم (13) لسنة (2006).
- ابراهيم حميد محسن الزبيدي، تحصيل دين ضريبة الدخل في العراق، رسالة ماجستير مقدمة الى مجلس كلية القانون – جامعة بغداد، ٢٠٠١.
- احمد خلف حسين الدخيل، موقف القانون العراقي من الضريبة المستترة، بحث منشور في مجلة جامعة تكريت للعلوم الإنسانية، المجلد ١٣، ع ٩، ٢٠٠٦.
- أحمد، عبد الغفور ابراهيم، مبادئ الاقتصاد والمالية العامة، دار زهران للنشر والتوزيع2012، الأردن، ص157.
- آلاء عبد الله حمود السعدون، أثر السياسة النقدية للدولة على عمل المصارف الإسلامية، مكتبة صباح، بغداد، ط١ ،٢٠١٤.
- حجارة مبروكة، أثر السياسة الضريبية على استراتيجية الاستثمار في المؤسسة، رسالة ماجستير، ٢٠٠٦.
- خيري إبراهيم مراد، المعاملة الضريبية للشخص غير المقيم في قانون ضريبة الدخل العراقي، رسالة ماجستير مقدمة الى مجلس كلية القانون، جامعة بغداد، ٢٠٠٤.
- د. عبد المعطي رضا أرشيد وآخرون، الاستثمار والتمويل بين النظرية والتطبيق، دار زهران للنشر والتوزيع، عمان، ١٩٩٩.
- رضا عبد السلام، محددات الاستثمار الاجنبي المباشر في عصر العولمة، ٢٠٠٦.
- د. رائد ناجي احمد، مدى اختصاص المحافظات غير منتظمة بإقليم بفرض الضرائب والرسوم، بحث منشور في مجلة كلية القانون للعلوم القانونية والسياسية, 2015، الانبار.
- شهاب حمد شيحان: اقتصاد الظل بين السببية والتحييد، بحث منشور في مجلة جامعة الانبار للعلوم الاقتصادية ص٢٠ والادارية، المجلد ٥، ع ١٠، ٢٠١٣.
- العاني، عماد محمد علي، دراسة في تقويم الأداء الضريبي في العراق للمدة (1995 – 2010،) مجلة العلوم الاقتصادية والإدارية، المجلد 19، العدد 71 – جامعة بغداد – كلية الدارة والاقتصاد. ص264.
- عباس ناصر سعدون السعيدي، استخدام محددات التهرب الضريبي في تعزيز الثقة بين المكلف والإدارة الضريبية، بحث للحصول على شهادة الدبلوم العالي في الضرائب، مقدم الى مجلس المعهد العالي للدراسات المحاسبية والمالية، جامعة بغداد، ٢٠١٣.
- علي غانم شاكر البغدادي، نظم المعلومات ودورها في تعزيز الإيرادات الضريبية، بحث للحصول على شهادة الدبلوم العالي في الضرائب، مقدم الى مجلس المعهد العالي للدراسات المحاسبية والمالية، جامعة بغداد ،٢٠١٥.
- غازي فيصل مهدي، إشكاليات تطبيق النصوص الدستورية، بلا تاريخ نشر ومكان نشر.
- الغزالي، المستصفى، تحقيق: محمد عبد السلام عبد الشافي – ط. دار الكتب العلمية - الطبعة: الأولى، 1413هـ - 1993م.
- ماجد راغب الحلو، علم الإدارة العامة، منشأة المعارف، الإسكندرية ،٢٠٠٥، ص٣٠٠.
- وينجي شن وآخرون، نهضة الاستثمار، بحث منشور في مجلة التمويل والتنمية، صندوق النقد الدولي، مجلد ٥٢، ع ٢٠١٥.
التنزيلات
منشور
إصدار
القسم
الرخصة
الحقوق الفكرية (c) 2023 Researcher Safa Abdul-Mahdi Jasim, Dr. Mohammad Bidar
هذا العمل مرخص بموجب Creative Commons Attribution 4.0 International License.
