الطبيعة القانونية لنشاط المنصة الالكترونية الموحدة للإعلانات والمناقصات والمشتريات الحكومية في العراق : دراسة تحليلية مقارنة في ضوء أعمال الوساطة التجارية (السمسرة والوكالة التجارية)
DOI:
https://doi.org/10.31185/lark.5330الكلمات المفتاحية:
المنصة الإلكترونية الموحدة ، الطبيعة القانونية ، النشاط التنظيمي الإداري، السمسرة التجارية ، الوكالة التجارية، المسؤولية الإدارية، التعاقدات الإلكترونية.الملخص
يتناول هذا البحث دراسة الطبيعة القانونية لنشاط المنصة الالكترونية الموحدة للإعلانات والمناقصات والمشتريات الحكومية في العراق في ضوء اعمال الوساطة التجارية (السمسرة التجارية والوكالة التجارية ) بهدف تحديد طبيعة هذا النشاط من الناحية القانونية هل هو سمسرة تجارية أم وكالة تجارية ام هو نشاط ذو طبيعة خاصة والاثار المترتبة على هذا التحديد ، اعتمد البحث المنهج الوصفي التحليلي والمقارنة التحليلية للإطار المفاهيمي والقانوني لنشاط المنصة الالكترونية الموحدة وتقييم مدى انطباق أو عدم انطباق وصف اعمال الوساطة التجارية ( السمسرة والوكالة التجارية) على نشاطها وفق احكام القانون التجاري والقانون الاداري والفقه القانوني المقارن.
وقد توصلت الدراسة في هذا البحث الى أن نشاط المنصة الالكترونية الموحدة للإعلانات والمناقصات والمشتريات الحكومية في العراق لا يندرج ضمن اعمال الوساطة التجارية لانتفاء عنصري الاستقلال التجاري وقصد الربح وأن الوصف القانوني الراجح لطبيعة نشاط المنصة هو الطبيعة التنظيمية الادارية الالكترونية ذات الطابع الخاص الهدف منه تنظيم اجراءات المشتريات والتعاقدات الحكومية وتوحيدها دون الدخول في قرار ترسيتها النهائي او عملية التعاقد الخاصة بها.
وقد بينت هذه الدراسة الآثار المترتبة على تحديد الطبيعة القانونية لنشاط المنصة الالكترونية بوصف نشاطاً ادارياً تنظيمياً الكترونياً ذا طبيعة خاصة من حيث خضوع هذا النشاط لقواعد المسؤولية الادارية وتحديد المراكز القانونية لمستخدمي المنصة (الجهات الحكومية والكيانات التجارية) كمراكز تنظيمية لا تعاقدية ومدى حجية اجراءات المنصة الالكترونية الموحدة قانوناً واختصاص القضاء الاداري في نظر المنازعات الناشئة عن هذا النشاط.
وفي خاتمة الدراسة توصل البحث الى جملة من النتائج والمقترحات التي تُسهم في تطوير وضع إطار قانوني متكامل لتأسيس المنصات الحكومية الرقمية وتنظيم عملها وبما يساهم بتعزيز الأمن القانوني لمستخدميها ومواكبة متطلبات التحول نحو الحكومة الالكترونية وتوحيد إجراءاتها.
المراجع
قائمة المصادر والمراجع
أولاً / الكتب
1- أبو الليل، إبراهيم الدسوقي. (2008). المسؤولية الإدارية. القاهرة: دار النهضة العربية.
2- الخولي، أكثم. (1969). الوجيز في القانون التجاري (الجزء الأول). القاهرة: مكتبة سيد وهبه.
3- ابن منظور، جمال الدين أبو الفضل الأنصاري. (2003). لسان العرب (ج 4). بيروت: دار صادر.
4- صالح، باسم محمد. (د.ت). القانون التجاري (القسم الأول). بيروت: شركة العاتك لطباعة الكتب.
5- العبودي، عباس. (2007). الحجية القانونية لوسائل التقدم العلمي في الإثبات المدني. عمّان: دار الثقافة للنشر والتوزيع.
6- العطير، عبد القادر حسين. (2005). الوسيط في شرح القانون التجاري (الجزء الأول). عمّان: دار الثقافة للنشر والتوزيع.
7- البدراوي، عبد المنعم. (1999). الوكالة التجارية. القاهرة: دار النهضة العربية.
8- السنهوري، عبد الرزاق أحمد. (1964). الوسيط في شرح القانون المدني (الجزء الأول). القاهرة: دار النهضة العربية.
9- السنهوري، عبد الرزاق أحمد. (1998). الوسيط في شرح القانون المدني (الجزء الثاني). بيروت: دار إحياء التراث العربي.
10- السنهوري، عبد الرزاق أحمد. (1988). الوسيط في شرح القانون المدني: العقود الواردة على العمل (الجزء السابع، ط 3). بيروت: منشورات الحلبي الحقوقية.
11- العكيلي، عزيز. (2016). شرح القانون التجاري (ط 1). بغداد: دار العارف للنشر والتوزيع.
12- كيره، علي حسن. (2004). أصول القانون الإداري. القاهرة: دار الفكر العربي.
13- شنطاوي، علي خطار. (2011). موسوعة القضاء الإداري (ط 1). عمّان: دار الثقافة للنشر والتوزيع.
14- عثمان، علي. (2021). العقود الإدارية الإلكترونية بين الضرورة والتنظيم. القاهرة: دار النهضة العربية.
15- جاسم، فاروق إبراهيم. (2015). الوجيز في القانون التجاري العراقي (ط 1). بغداد: دار السيسبان.
16- سامي، فوزي محمد. (2015). شرح القانون التجاري (الجزء الأول، ط 3). بيروت: دار العلم للملايين.
17- الحلو، ماجد راغب. (2010). القضاء الإداري. الإسكندرية: دار الجامعة الجديدة.
18- الشهراني، محمد بن عبد الله. (2003). المنصات الرقمية: المفاهيم والتطبيقات. عمّان: دار المناهج للنشر والتوزيع.
19- مهنا، محمد فؤاد. (2015). مبادئ القانون الإداري. القاهرة: دار الفكر العربي.
20- العريني، محمد فريد. (1983). القانون التجاري اللبناني. بيروت: دون دار نشر.
21- عبد اللطيف، محمود. (2020). التعاقد الإداري في ضوء التحول الرقمي. القاهرة: دار الثقافة القانونية.
22- حافظ، محمود. (1987). القضاء الإداري في الأردن (ط 1). عمّان: منشورات الجامعة الأردنية.
23- شفيق، محسن. (1967). الموجز في القانون التجاري (الجزء الأول). القاهرة: دار النهضة العربية.
24- طه، مصطفى كمال. (2006). الوكيل التجاري في القانون التجاري. الإسكندرية: دار الفكر الجامعي.
25- مجمع اللغة العربية بالقاهرة. (2004). المعجم الوسيط (ط 4). القاهرة: مكتبة الشؤون الدولية.
26- هليل، منير علي. (2012). مبادئ القانون التجاري (ط 1). عمّان: دار الثقافة للنشر والتوزيع.
27- فودة، رأفت. (1999). عناصر وجود القرار الإداري. القاهرة: دار النهضة العربية.
28- مرقس، سليمان. (2007). العقود المسماة (الجزء الثاني). القاهرة: دار الكتب القانونية.
29- الطماوي، سليمان محمد. (1997). نظرية المرفق العام. القاهرة: دار الفكر العربي.
30- الطماوي، سليمان محمد. (2007). النظرية العامة للقرارات الإدارية. القاهرة: دار الفكر العربي.
31- الطماوي، سليمان محمد. (2009). الوجيز في القانون الإداري. القاهرة: دار الفكر العربي.
32- القليوبي، سميحة. (1980). عقود الوكالات التجارية والسمسرة والرهن التجاري. القاهرة: دار النهضة العربية.
ثانياً / القوانين والتعليمات
1- الدستور العراقي الدائم لسنة 2005
2- القانون المدني العراقي رقم 40 لسنة 1951
3- قانون التجارة العراقي رقم 30 لسنة 1984
4- قانون حماية المنافسة ومنع الاحتكار رقم 14 لسنة 2012
5- قانون الدلالة العراقي رقم 58 لسنة 1987.
6- الأمر التشريعي الصادر من سلطة الائتلاف المؤقتة ( المنحلة) رقم 78 لسنة 2004
7- الضوابط رقم 22 الخاصة بالمنصة الالكترونية الموحدة للإعلانات والمناقصات الملحقة بتعليمات تنفيذ العقود الحكومية رقم 2 لسنة 2014.
8- دليل استخدام المنصة الالكترونية الموحدة للإعلانات والمناقصات.
9- التعليمات الخاصة بوزارة التخطيط وتشكيلاتها ومهامها رقم 1 لسنة 2012
10- اللائحة الاطارية للمنصات والخدمات الرقمية الصادرة من هيئة الاعلام والاتصالات العراقية لسنة 2025.
ثالثاً / الرسائل و الأطاريح :
1- أحمد بن مداني. (2002). الوساطة في المعاملات المالية – السمسرة (رسالة ماجستير). كلية الحقوق والعلوم الإدارية، جامعة بن عكنون، الجزائر.
رابعاً / المصادر الالكترونية
1- دياب، لطفي أبو المجد موسى. (2025). أثر التحول الرقمي على تعزيز الشفافية والنزاهة في المزايدات الحكومية: دراسة حالة لنظامي منصة الشراء الموحد في مصر ومنصة اعتماد في السعودية. مجلة القانون العام الجزائري والمقارن، 11(2). (بحث منشور إلكترونيًا).
2- الشرجي، عبد الله، والفتحي، محمد. (2024). أثر التحول الرقمي على مبادئ الحوكمة. مجلة العلوم الاقتصادية والإدارية والقانونية، 8(15).
https://doi.org/10.26389/AJSRP.E150424
3- محمود، عبد الله د., ودرّاج، أسامة . (2020). المزايدات الإلكترونية في عقد الأشغال العامة في التشريع الفلسطيني. دراسات: العلوم الشرعية والقانونية، 47(2).
https://dsr.ju.edu.jo/djournals/index.php/Law/article/view/3010
4- الموسوي، عقيل كريم مشط زلف، والجواري، ناهض فاضل زيدان. (2024). أساليب الإعلانات الإلكترونية الدولية للشركات العالمية: دراسة تحليلية للإعلانات عبر الفيسبوك. مجلة لارك، 16(1).
https://doi.org/10.31185/lark.Vol52.Iss1.3327
5- وزارة التخطيط – جمهورية العراق. (د.ت). تقرير إطلاق المنصة الإلكترونية الموحدة للإعلانات والمناقصات.
6- المنصة الإلكترونية الموحدة للإعلانات والمناقصات. (د.ت). الموقع الرسمي.
7- مجموعة البنك الدولي. (د.ت). تقرير حول المشتريات العامة الرقمية في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا.
https://documents.worldbank.org/en/publication/documents-reports
التنزيلات
منشور
إصدار
القسم
الرخصة
الحقوق الفكرية (c) 2026 م.م. عباس فاضل خدام

هذا العمل مرخص بموجب Creative Commons Attribution 4.0 International License.
